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河南省群众当局关于印发河南省“十四五”数字经济和信息化生长打算的告诉
来源:省当局网站 公布时候:2022-02-17 14:20 点击量:830

河南省群众当局

关于印发河南省“十四五”数字经济和

信息化生长打算的告诉

豫政〔2021〕51号

各省辖市群众当局、济源树模区管委会,省群众当局各部分:

  现将《河南省“十四五”数字经济和信息化生长打算》印发给你们,请当真贯彻实施。

河南省群众当局

2021年12月31日

河南省“十四五”数字经济和信息化生长打算

  比来几年来,互联网、年夜数据、云计较、人工智能、区块链等技术加快立异,日趋融入经济社会生长各范畴全过程,数字经济生长速率之快、辐射范围之广、影响程度之深史无前例,正在成为重组环球要素资本、重塑环球经济布局、改变环球合作格式的关头气力。为深切贯彻党中心、国务院关于年夜力生长数字经济的决定计划摆设,加快鞭策数字财产化、财产数字化,做年夜做强数字经济,扶植数字河南,鞭策全省经济社会高质量生长,遵循《“十四五”数字经济生长打算》《河南省百姓经济和社会生长第十四个五年打算和二○三五年远景目标纲领》团体摆设,体例本打算。

  一、生长根本和面对情势

  (一)生长根本。比来几年来,我省以扶植国度年夜数据综合实验区为牵引,培养壮年夜数字经济核心财产,加快推动数字化转型,主动生长新业态新形式,鞭策数字经济与实体经济深度畅通领悟,强化信息化赋能,数字经济生长和信息化扶植闪现杰出生长态势,正在成为全省经济社会高质量生长的新引擎。

  1.政策机制根基建立。制定推动国度年夜数据综合实验区扶植实施计划、多少定见、财产生长引导目次和促进年夜数据财产生长多少政策等,明白我省年夜数据生长思路、计谋目标、首要任务和财产导向。按照国度数字经济生长计谋摆设,印发实施数字经济生长实施计划等政策文件,加快生长以数据为关头要素的数字经济。建立省委收集宁静和信息化委员会、省扶植国度年夜数据综合实验区带领小组,建立省促进数字经济生长部分调和联动推动机制,我省支撑数字经济生长的政策体系根基建立,兼顾调和政治、经济、文明、社会等各范畴收集宁静和信息化重年夜问题的才气明显加强。

  2.数字财产疾速生长。全面推动年夜数据、鲲鹏计较、收集宁静、新一代人工智能等数字财产生长,引进华为、阿里巴巴、海康威视等一批龙头企业,搭建互联网医疗体系与利用国度工程尝试室等60个省级及以上年夜数据立异平台和12个年夜数据双创基地,开端构成以龙子湖“聪明岛”为核心区、18个年夜数据财产园区为首要节点的“1+18”生长格式,郑州下一代信息收集、信息技术办事财产集群当选首批国度计谋性新兴财产集群生长工程。年夜数据财产。争夺获批扶植国度社会信誉体系与年夜数据畅通领悟生长试点省,交通、扶贫、金融、动力、旅游等范畴年夜数据立异利用获得冲破性成效,生长了一批行业利用型骨干企业。黄河鲲鹏计较财产。郑州中原鲲鹏生态立异中间、许昌鲲鹏制造基地、新乡鲲鹏软件园疾速生长,许昌制造基地已具丰年产“Huanghe”办事器36万台、PC机75万台、主板25万片的才气,成为华为鲲鹏海内首要生产基地。第五代挪动通信技术财产。聚焦财产链关头环节展开专题招商,培养了5G芯片、智能终端、软件开辟、关头质料等特性产品,郑州年夜学第一从属病院建成海内首个连片覆盖的5G医疗尝试网,平顶山跃薪期间“5G+聪明矿山”已实现成熟利用和复制奉行。收集宁静财产。培养了信年夜捷安、山谷网安等骨干企业,构建了“芯片+软件+终端+平台+办事”的全财产链条,宁静芯片、不良信息监测等范畴技术程度天下抢先,郑州金水科教园区获批国度收集宁肃立异利用先进树模区,财产范围到达200亿元。新一代人工智能财产。引进落地科年夜讯飞、寒武纪、释码年夜华等龙头企业,建成郑东新区聪明岛将来都会全景尝试室等利用处景,其核心及相关财产范围冲破300亿元。卫星通信财产。北斗利用已覆盖农业乡村、聪明都会等范畴,具有一批高端研发机构,加快推动孵化器基地和财产园扶植。区块链财产。全省注册区块链业务的企业到达339家,中盾云安进入天下区块链百强企业名录。

  3.财产数字化转型持续推动。新一代信息技术的加快畅通领悟利用成为传统行业高质量生长的首要体例。农业数字化转型稳步实施。全省行政村益农信息社覆盖率到达85.8%,农业数字化设施加快摆设,建成了一批年夜田莳植、设施园艺等物联网树模基地,鹤壁市当选天下首批农业乡村信息化树模基地。产业数字化转型疾速推动。实施机器人“十百千”树模利用倍增工程,培养省级智能车间(智能工厂)571个、上云企业超越10万家,中信重工矿山装备、一拖当代农业装备等8个产业互联网平台当选国度产业互联网试点树模项目。办奇迹数字化转型全面展开。跨境电商、共享经济等新型办事形式特性凸起,构成以中钢网为代表的B2B电子商务平台、以UU跑腿为代表的糊口办事共享平台等一批平台经济企业,建成龙门石窟天下首个聪明旅游景区,物流信息全程监测、预警及需求对接办事平台覆盖全省海内物流量的86%,2020年全省电子商务生意额冲破1.9万亿元,跨境电子商务收支口生意额到达1745亿元。

  4.数字化治理才气不竭晋升。数字技术年夜范围利用,当局办理效力和办事才气年夜幅进步,公众对劲度和获得感持续晋升。数字当局办事高效便利。建玉成省一体化在线政务办事平台、“互联网+羁系”平台和贯穿省、市、县、乡、村五级的政务办事网,河南政务办事挪动端“豫事办”上线运行,“最多跑一次”事项实现率到达90%。新型聪明都会扶植提速。制定实施加快推动新型聪明都会扶植的指导定见,构造展开郑州等8个新型聪明都会试点,兼顾鞭策各地展开新型聪明都会扶植,郑州市生态宜居、驻马店市惠民办事被国度评为新型聪明都会典范优良案例。数字村落扶植全面推动。建成省、市、县、乡、村五级联网的村落治理数字化平台,培养了一批数字村落特性小镇,鹤壁市淇滨区、灵宝市、西峡县、临颍县当选首批国度数字村落试点地区。

  5.数字根本设施加快完美。全省通信收集根本设施天下抢先,算力根本设施加快布局,为数字经济生长供应了有力支撑。通信收集根本设施。收集根本设施覆盖率年夜幅晋升,在天下率先实现20户以上自然村4G和光纤接入全覆盖;累计扶植5G基站4.5万个,实现县城及以上城区5G收集全覆盖;互联网省际出口带宽到达26416G,居天下第10位;郑州国度级互联网骨干直联点总带宽到达1360G,居天下第3位;郑州、开封、洛阳互联网国际公用通道扶植守旧宽带到达320G,实现自贸区全覆盖。挪动物联网。物联网终端用户到达6655.7万户,居天下第7位,部分省辖市实现县城以上地区窄带物联网持续覆盖。卫星通信根本设施。建成启用建站技术标准最高、站点数量最多、密度最年夜、完整自主可控的省级北斗地基加强体系,构成由247个站点构成的卫星导航定位基准站网,建立了由1个省级数据中间、28个市级分中间构成的运行架构和数据措置分发办事体系。数据中间。建成国度超等计较郑州中间、中国挪动(河南)数据中间、中国联通中原数据基地、中国电信郑州高新数据中间等一批新型数据中间,全省建成年夜型数据中间3个、中小型数据中间84个。

  (二)面对情势。跟着物联网、年夜数据、人工智能等新一代信息技术兴旺鼓起,世界经济已进入以数字化、收集化、智能化为明显特性的生长新阶段,数字经济疾速生长,信息化疾速推动,激发经济社会各范畴数字转变,已成为打造经济生长新洼地、应对国际狠恶合作、抢抓计谋制高点的首要手段。面对世界经济复杂场合排场,特别是在新冠肺炎疫情期间,数字经济揭示出固执的韧性,长途医疗、在线教诲、共享平台、协同办公、跨境电商等办事遍及利用,对促进各国经济不变、鞭策国际抗疫合作阐扬了首要感化。首要发财国度前瞻布局数字经济,加快推动信息化过程,加强对国际数字贸易新法则的节制权和话语权,数字与实体深度畅通领悟、物质与信息耦合驱动的新型生长形式加快构成,做年夜做强数字经济已成为修建国度合作新上风的计谋挑选。

  生长数字经济和推动信息化扶植是党中心、国务院全面阐发世界经济格式转变新趋势,着眼中国经济社会迈入新阶段作出的重年夜计谋摆设。习近平总书记多次作出唆使唆使,夸大要加快生长数字经济。《中共中心关于制定百姓经济和社会生长第十四个五年打算和二○三五年远景目标的建议》明白提出,“十四五”期间要扶植数字中国,生长数字经济,推动数字财产化和财产数字化,鞭策数字经济和实体经济深度畅通领悟,打造具有国际合作力的数字财产集群。以后,我国数字经济和信息化正在转向深化利用、标准生长、红利开释的新阶段,数字技术疾速鞭策各行业在生产体例、贸易形式、办理范式等方面产生深切转变,数字经济在百姓经济中的职位进一步凸显,对经济增加的进献率到达60%以上,日趋成为鞭策经济疾速增加、包涵性增加、可持续增加的强年夜驱动力。

  (三)机遇应战。我省在生长数字经济和信息化方面具有凸起的特性上风和较好的实际根本。以后我省正处于经济社会生长加快转型进级的关头期间,人力资本、利用市场、交通物流、财产集群等上风凸显,根本设施支撑和技术立异才气不竭进步,为数字经济和信息化生长供应了杰出环境。黄河道域生态庇护和高质量生长、促进中部地区崛起等重年夜计谋的深实在施,为我省生长数字经济和信息化带来了新的机遇,供应了持久动力,无益于鞭策构建定位清楚、任务明白、协同有序的数字经济和信息化新生长格式。我省有1亿多人口,以郑州为中间的500千米半径内(高铁1.5小时交通圈)覆盖4亿人口,跟着这一地区的内需扩年夜和消耗进级,优胜的区位交通、万亿级的年夜市场、海量的数据资本将为数字经济生长和信息化扶植供应巨年夜空间。

  “十四五”期间,我省数字经济生长和信息化扶植还面对一些应战。各地加快抢占数字经济和信息化生长制高点,明白把扶植数字经济强省作为重年夜生长计谋,加强新型根本设施扶植,结构生长5G、人工智能等新兴财产,天下新一轮合作格式正在加快构成。固然比来几年来我省数字经济生长和信息化扶植获得了较着成效,但团体程度不高,与经济总量不婚配,数字经济龙头企业数量少、核心财产范围小、信息化扶植相对滞后,贫乏有影响力的研发机构、立异平台和着名高校,年夜数据、云计较、人工智能等范畴具有核心技术的高端人才和团队数量较少,中小微企业、传统行业企业“不会转”“不克不及转”“不敢转”等问题比较凸起,数据的权属界定、生意畅通、开辟操纵等标准不完美,面对较年夜合作压力。

  2、团体请求

  (一)指导思惟。对峙以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,全面贯彻落实党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,安身新生长阶段,完整、精确、全面贯彻新生长理念,紧抓构建新生长格式计谋机遇,以鞭策高质量生长为主题,以国度年夜数据综合实验区为牵引,对峙数字财产化、财产数字化、数字化治理、数据价值化,出力实施数字化转型计谋,推动“2143”重点工程,加强新型根本设施扶植,争先展开数据价值化试点,全面晋升数字经济核心财产生长程度、数字社会和数字当局治理才气,鞭策数字经济、信息技术和经济社会深度畅通领悟,加快扶植数字河南,打造数字经济生长新洼地。

河南省人民政府关于印发河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划的通知

  (二)基来源根底则。

  1.立异引领、畅通领悟利用。对峙立异核心肠位,加强技术、利用和贸易形式协同立异,打造一批立异大众办事平台,强化立异人才引培,推动产业软件、半导体等“洽商”范畴立异与财产培养,鼓动鼓励人工智能、量子信息、区块链等新兴信息技术研发投入和前瞻性布局。强化利用牵引,鞭策互联网、年夜数据、人工智能与实体经济、社会治理深度畅通领悟,打造一批利用处景,培养数字经济和信息化生长新业态、新形式、新途径。

  2.重点冲破、团体晋升。充分阐扬我省人口、交通、财产储藏的海量数据和丰富利用处景上风,在重点省辖市、重点范畴谋划实施数字经济和信息化重点工程,推动试点树模,培养上风集群,打造典范利用处景。引导各地阐扬比较上风,集合要素资本,加快生长特性财产,鞭策数字化转型,构成差别布局、合作合作、协同共进的良性生长场合排场。

  3.开放动员、合作共赢。对峙以环球视野推动数字经济生长和信息化扶植,主动融入海内年夜循环、海内国际双循环生长格式,在财产转型进级、数字化治理等范畴加强与国表里的交换合作。用好数字经济峰会、“强网杯”、世界传感器年夜会等揭示交换合作平台,推动与京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区等上风地区及“一带一路”沿线国度和地区的计谋合作,引进一批数字经济龙头企业,培养一批根植性强的数字经济新型市场主体。

  4.共建共享、宁静可控。对峙省级兼顾,建立数字根本设施和数据资本开放共享机制,推动设施、数据、通用技术开放共享,充分阐扬数据作为数字经济关头要素的首要感化,以数据资本价值发掘激起经济生长新生机。扶植数字经济宁静保证体系,加强数字根本设施收集宁静、数据宁静防护,主动生长收集宁静财产,加强小我信息庇护,防备、节制和化解数字化转型过程中的风险。

  (三)生长体系。以数字根本设施、数据价值化、数字财产化、财产数字化、数字化治理、收集宁静部系为重点,建立数字经济和信息化生长体系。以培养壮年夜先进计较、智能终端、软件等重点财产为引领补强数字财产化短板,以加快农业、制造业、电商物流、文旅等重点范畴智能化生长为冲破全面推动财产数字化转型,以强化数字当局、聪明都会、数字村落扶植和重点范畴数字化办理办事为首要路子晋升当局数字化治理程度,以高程度新型根本设施体系扶植为当代化河南扶植供应新平台、新支撑,以数据共享开放为核心推动数据价值化,以宁静设施扶植、宁静技术利用等为重点健全收集宁静保证体系,加快建立数字经济和信息化生长生态体系。

  1.新型根本设施体系。优化进级5G、千兆光纤、挪动互联网、卫星互联网等通信收集根本设施,兼顾布局以数据中间、边沿计较中间、人工智能计较中间为核心的算力根本设施和新技术设施,加快推动传统根本设施智能化进级,前瞻布局立异根本设施。

  2.数据价值化体系。建立数据标准体系,扶植数据资本池,构建数据资本体系,推动数据资本化。健全数据畅通机制,推动数据标准制、确权、订价、生意、证券化和监督事情,推动数据资产化和本钱化。展开数据汇集、存储、洗濯、开辟、利用等全流程市场化办事,培养数据办事才气。

  3.数字财产化体系。以新型显现和智能终端、物联网、收集宁静为重点培养壮年夜上风财产,以先进计较、5G、软件、半导体、卫星和地理信息为重点攻坚生长根本财产,以新一代人工智能、量子信息、区块链为重点主动布局前沿财产。生长在线办事、共享办事、无人办事等办事新形式,培养平台经济新业态。

  4.财产数字化体系。扶植农业物联网,生长精准莳植养殖,奉行智能农机和数字营销,扶植天下农业数字化生长典范。扶植产业互联网,推动智能制造和办事型制造,建立健全产业数据生长体系。加快生长聪明物流、电子商务、聪明金融、聪明文旅、聪明养老等,推动办奇迹数字化改革。

  5.数字化治理体系。加强政务收集、政务云扶植,奉行“一网通办”“一网通管”“一网通贷”等,持续打造“豫事办”政务办事品牌,扶植高效透明的数字当局。扶植新型聪明都会、数字村落,打造利企便民惠民的数字社会。推动聪明交通、聪明健康、聪明教诲、聪明养老、聪明人社等扶植,进步数字化大众办事效能。推动聪明环保、聪明羁系、聪明应急、聪明安防、聪明城管等扶植,晋升数字治理才气。

  6.数字宁静保证体系。完美收集宁静保证轨制,加快重点范畴、复杂收集、新技术利用、年夜数据会聚、互联体系等各种型前提下收集宁静保证轨制扶植。构建收集宁静保证应急体系,建立收集宁静事件疾速呼应和应急措置机制。

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  (四)首要目标。颠末五年努力,全省数字经济和信息化生长程度较着进步,关头技术自主立异才气明显加强,数字经济核心财产范围实现倍增,数据价值化试点在天下率先推动,财产数字化程度进入天下先进行列,数字根本设施支撑和宁静保证才气明显加强,数字治理和办事才气年夜幅晋升,数字经济生态体系持续完美,郑州成为国度首要通信关键、信息集散中间,郑洛数字经济立异生长实验区成为具有国际合作力的数字财产集群,根基建玉成国数字财产化生长新兴区、财产数字化转型树模区。

  1.新要素:数据价值化争先推动。经由过程实施数据价值化工程,在天下率先展开数据价值化省级试点,数据价值体系和数据财产生态根基构成,实现政务数据有序开放共享、政企数据高度融通、市级数据全面接入,数据作为生产要素参与生产分派试点有序推动,农业、物流等上风范畴数据价值化利用走在天下前线。

  2.新财产:数字财产化实现冲破性生长。经由过程实施数字经济核心财产生长工程,数字经济核心财产增加值较2020年翻一番,新一代信息技术财产停业支出冲破万亿元,收集宁静、先进计较、物联网等财产范围和综合合作力位居海内前线。

  3.新特性:财产数字化特性生长成效明显。经由过程实施重点范畴数字化转型工程,建玉成国农业数字化生长典范,打造一个跨行业、跨范畴的综合性产业互联网平台,电商物流、聪明文旅、聪明金融等办事数字化程度年夜幅晋升。

  4.新治理:数字化治理才气明显晋升。经由过程实施数字化治理工程,政务数据“聚、通、用”成效明显,根基建成利企便民惠民的数字当局和数字社会,新型聪明都会试点成效明显,聪明县城、聪明社区扶植有序推动,争夺建成一批国度级新型聪明都会、数字村落试点。聪明交通、聪明教诲、聪明健康等重点范畴数字化治理才气明显晋升。

  5.新支撑:新型根本设施和收集宁静设施全面抢先。全省数字根本设施扶植范围和程度位居天下前线,重点地区“公专互补”“固移连络”“六合协同”的一体化收集根基完美,收集根本设施扶植全面抢先,建成以郑州为中间的数据中间集群;交通、动力、水利等范畴根本设施感知收集根基建成,办明智能化程度全面晋升。建成收集宁静保证应急体系,实现收集宁静事件疾速呼应和应急措置。

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  (五)空间布局。环绕国度年夜数据综合实验区扶植,兼顾打算空间布局、服从定位和财产生长,阐扬郑州、洛阳等地的引领和先发上风,支撑各地打算扶植一批数字经济园区,鞭策一批传统上风财产开辟区数字化转型,构建“一中间多基地”生长布局。“一中间”即建立具有国际影响力的郑洛数字经济立异生长实验区,强化郑州、洛阳对周边都会的引领和辐射动员才气。“多基地”即支撑各地按照地区特性和财产特性建立省级数字经济树模园区、省级数字办事出口基地,布局扶植“聪明岛”,鞭策传统财产园区全面进级;支撑建立省级数字经济生长树模县(市、区),加快鞭策县域数字经济生长,晋升社会治理才气和数字村落扶植程度。加快推动园区聪明化扶植。

  1.扶植郑洛数字经济立异生长实验区。以打造具有国际合作力的数字财产集群为目标,扶植办事环球数字化转型的“办事车间”“智造工厂”,展开地区级数据价值化树模,打造数据价值化的“实验基地”,鞭策政策先行、要素会聚、机制立异,扶植我省数字经济生长的“先行树模区”。

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  2.建立省级数字经济树模园区。对峙分类分行业,以办事为出力点,认定一批省级数字化办事企业和数字经济树模园区。主动扩年夜数字办事出口,加快办事出口数字化转型,认定一批省级数字办事出口基地,申建国度数字办事出口基地。

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  3.建立省级数字经济生长树模县(市、区)。实施省级数字经济生长树模县(市、区)培养打算,在全省遴选20个摆布县(市、区)展开树模,鞭策县域数字经济特性生长。

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  4.加快聪明化园区扶植。鞭策先进制造业开辟区、当代办奇迹开辟区智能化进级,扶植集约共享、泛在先进的信息根本设施,构建聪明园区综合办事平台。建立聪明园区数据资本共享机制,鞭策园区数据资本整合操纵,实现园区表里部资本的多元共享。

  3、加快扶植新型根本设施,加强生长支撑才气

  (一)优化进级收集根本设施。推动郑州国度级互联网骨干直联点、郑汴洛互联网国际公用通道等关头关键设施扩容布局,主动申建新型互联网互换中间。实施“双千兆”扶植工程,推动“全光网河南”进级,推动超高速、年夜容量骨干网进级改革和5G自力组网收集范围摆设,推动千兆无源光收集范围摆设,打造千兆都会和行业千兆假造专网标杆,推动乡村家庭百兆光纤、州里以上地区和重点行政村5G收集全覆盖。加快下一代互联网范围摆设,进步互联网和谈第六版(IPv6)活泼用户和流量占比。兼顾挪动互联网和窄带物联网(NB—IoT)协同生长,完美支撑NB—IoT的全省性收集。推动区块链与产业互联网协同立异,主动请求“星火·链网”超等节点、骨干节点。鞭策卫星通信、卫星遥感、卫星导航定位根本设施进级换代,主动摸索六合一体化、第六代挪动通信技术等将来收集布局扶植。

  (二)兼顾布局算力根本设施。主动引进根本电信运营商和互联网、银行、证券、保险、物流等重点企业的天下性或地区性数据中间,争夺在动力、农业种业、交通物流、黄河生态、卫生健康、计量等范畴布局国度级行业数据中间,支撑在产业、车联网等范畴按需布局边沿数据中间,推动云边协同生长。拓展国度超等计较郑州中间特性利用,在生物育种、精准医学、气象环保等范畴培养一批超算重年夜利用,晋升运行效能。展开人工智能计较中间布局,搭建大众算力办事平台,优化算力算法,推动人工智能、区块链根本设施扶植和集成利用。争夺国度产业互联网年夜数据分中间、国度北斗导航位购置事数据中间和一批国度级行业年夜数据中间布局,扶植国度(郑州)数据关键港。支撑年夜数据中间等用电年夜户配套扶植储能设施。

  (三)有序扶植畅通领悟根本设施。鞭策交通物流、洁净动力、生态环境、城乡生长根本设施智能化改革,集约共建大众办事平台,进一步阐扬新一代信息技术对经济社会各范畴的赋能感化。推动首要路段和节点的交通感知收集覆盖,扶植面向主动驾驶、车路协同、无人运载东西等新技术新装备利用的公用实验园地与平台。扶植聪明动力根本设施,完美省动力年夜数据中间服从,推动动力互联网扶植,鞭策电网根本设施智能化改革、智能微电网和充电桩扶植,强化电力、自然气、热力、油品等动力收集信息体系互联互通和数据共享。持续推动防汛、抗旱等水利根本设施智能化改革,加强年夜数据、人工智能等技术与堤防、闸坝、水库、水文观察站等设施畅通领悟。扶植“聪明黄河”数字化平台,强化水文、气象、地灾、雨情、凌情、旱情等状况静态监测、数据共享和迷信阐发。主动谋划布局互联网病院、长途医疗、互联网教诲、电子商务平台、数字孪生体等畅通领悟根本设施新业态。

  (四)前瞻布局立异根本设施。环绕国度计谋科技气力扶植,集合上风资本,全面加年夜高程度尝试室、年夜迷信装配、财产立异平台扶植力度,进步立异根本设施比重。加年夜省尝试室扶植力度,重塑重点尝试室体系。加快嵩山尝试室、神农种业尝试室、黄河尝试室扶植,力争在种质立异等范畴建立国度尝试室,在收集空间先进防备、黄河道域生态庇护和体系治理、药物化学、动物免疫学、极度质料、分子催化与动力转化、纳米光电质料与器件、矿山宁静迷信与工程等范畴择优培养建立5家国度重点尝试室。谋划扶植超短超强激光平台、量子信息技术根本支撑平台、交变高速加载足尺实验体系、智能医疗共享办事平台、上风农业种质资本库、国度园艺种质资本库等科技根本设施项目,实现年夜迷信装配零的冲破。推动国度生物育种财产立异中间、国度农机装备制造业立异中间等重年夜平台扶植,在光通信、诊断检测、公开装备、收集宁静、高端轴承等上风范畴建立国度工程研究中间、技术立异中间、财产立异中间,支撑具有前提的省级立异平台晋升为国度级。

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  4、争先培养数据生态,摸索数智赋能新范畴

  (一)努力构建数据资本体系。制定全省同一数据标准和办理标准,扶植省年夜数据中间,以政务数据为根本链接行业、社会数据资本,集约扶植省、市两级数据资本池体系,推动数据资本化。到2025年,建成政务数据有序开放共享、政企数据高度融通的省级数据资本池,实现市级数据资本池全面接入,实现政务、产业、农业、交通、教诲、医疗、金融、文旅等重点范畴数据有序会聚和宁静调用,通畅企业、小我数据会聚通道。

  1.建立数据标准体系。制定全省同一的政务数据标准,明白政务数据技术标准、数据办理标准和数据利用标准,引导行业、社会数据标准化,慢慢标准数据汇集、会聚、存储、加工措置、开放共享、数据办理、订价生意和软硬件办事行动,构成一批处所标准。扶植省级年夜数据标准化办事体系,展开数据标准化评价,生长数据标准化实验考证、查验检测、标准认证等大众办事。支撑有前提的处所先行摸索扶植市级数据标准体系,鼓动鼓励扶植数据标准化树模基地,重点环绕电子政务、都会治理、财产利用等展开数据标准化试点树模。

  2.扶植数据资本池体系。基于省年夜数据中间和各地政务数据中台,支撑打造高质量政务数据资本池,鼓动鼓励扶植一批行业、经济、社会数据资本库,并加强与政务数据资本池的畅通领悟对接。遵循分范畴、分地区准绳,支撑扶植行业级、地区级的“数据字典”,推动数据洗濯、去冗余,建立全生命周期的数据治理闭环,进步数据质量和利用效力。鞭策市级数据资本池与省级数据资本池有效衔接。

  (二)摸索建立数据价值体系。展开数据要素价值化试点,加强数据标准制定、确权、订价、畅通、本钱化、羁系研究,摸索建立数据畅通机制、利用体系、羁系与宁静部系,推动数据由资本化向资产化、本钱化过渡,扶植数据价值化实验基地。到2025年,数据价值体系根基建成,数据作为生产要素全面参与生产分派,在政务数据开放利用和农业、物流、文旅等上风行业范畴数据价值化利用天下抢先。

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  (三)加快培养数据办事才气。推动数据财产化、财产布局联动生长和数据技术和东西共研共享,做年夜做强数据办奇迹,生长数据汇集、存储、洗濯、开辟、利用等全流程市场化办事。到2025年,全省数据办事才气全面晋升,数据标注、数据宁静等财产范围天下抢先。

  1.数据汇集与数据存储办事。同一数据汇集标准,支撑人工汇集、体系日记汇集、收集数据爬虫、数据库汇集等多种技术利用和企业生长,年夜力生长数据汇集财产。连络数据中间生长布局,推动互联网数据中间、内容分发收集、云租赁、数据代维等数据存储办事及关联财产生长。

  2.数据措购置事。培养数据洗濯中小企业,支撑开辟专业、细分范畴的通用数据洗濯技术和东西,晋升数据洗濯大众办事才气。奉行“众包”“众包+工厂”“机器+人工”等数据标注生长新形式,生长数据标注财产。充分阐扬人力资本上风,推动数据标注财产会聚生长,扶植一批数据标注乡(村)。鞭策行业数据和都会年夜数据开辟操纵,摸索建立数据要素开辟操纵机制,标准有序发掘数据价值。

  3.数据生意办事。以国度年夜数据综合实验区扶植为牵引,依托中原龙子湖“聪明岛”等重点园区,构成涵盖数据工厂、数据加工、数据技术、数据确权、数据订价、数据创业“六数”数据生意生态。支撑郑州、洛阳等数据要素活泼处所摸索扶植数据要素生意畅通市场,支撑新乡、濮阳等地结合海内成丰年夜数据生意机构展开数据生意,引导数据要素生意生态加快聚集,构成根本夯实、布局公道、特性光鲜、协同高效数据生意生态圈。

  5、晋升生长核心财产,夯实数字强省扶植根底

  (一)培养壮年夜上风财产。

  1.新型显现和智能终端。对峙龙头动员、屏端联动、集群配套,生长新型显现财产,晋升智能终端财产生长程度。重点生长高世代薄膜晶体管液晶显现器、年夜尺寸有源矩阵有机发光二极面子板、中小尺寸柔性折叠屏、车载显现屏等产品。稳固高端手机产能,年夜力引进着名品牌手机企业,鞭策智妙手机财产高端化、品牌化生长。环绕生产制造、文明教诲、医疗健康、文娱消耗等范畴智能化生长需求,主动生长基于5G技术的数字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴装备、假造实际/加强实际等新型智能终端产品。

  2.物联网。稳固晋升气体、热释电红外、气象等传感器合作上风,主动生长基于微机电体系的新型智能传感器,丰富智能传感器、射频卡、嵌入式芯片、传感收集装备等物联网产品体系,做优车联网、医疗物联网、家居物联网财产,协同生长云办事与边沿计较办事,构建信息感知、收集传输、平台扶植、利用树模,涵盖“云管端”的物联网闭环生态圈。扶植智能传感器财产个性关头技术立异与转化平台,补齐以特性半导体工艺为代表的技术短板。鞭策智能传感器质料生产、设想制造、封装测试、体系集成和重点利用全财产链生长,打造智能传感器质料、智能传感器体系、智能传感器终端财产集群,扶植中国(郑州)智能传感谷和洛阳、新乡智能传感器基地。

  3.收集宁静。建立产学研用一体化收集宁静财产生态体系,支撑骨干企业扶植大众技术支撑平台,搭建高端收集宁静产品生意揭示中间、收集宁静部验中间,加强与重点院校合作,冲破低功耗物联网宁静芯片设想、宁静态势感知、收集主动防备、年夜数据宁静、量子密钥分发等关头核心技术,培养生长宁静芯片、宁静软件、宁静可控智能终端、云宁静、工控体系宁静等产品和办事,吸收动员财产链关联企业会聚生长,支撑郑州扶植国度收集宁静财产园,打造天下首要的收集宁静财产集群。完美收集宁静财产生长配套办事,推动收集宁静学院、攻防尝试室、实战靶场、产品检测认证中间、协会联盟、财产基金等生态体系扶植,生长收集宁静打算咨询、宁静集成、产品检测、风险评价、身份认证、应急呼应、容灾备份等宁静办事。

  (二)攻坚生长根本财产。

  1.先进计较。加强基于鲲鹏架构的关头环节核心技术攻关,加快中原鲲鹏生态立异中间扶植,做年夜做强黄河鲲鹏硬件制造基地和鲲鹏软件财产,培养2—3家行业领军企业,打造“Huanghe”本土品牌,构建天下抢先的鲲鹏计较财产链和价值链。年夜力引进培养计较财产上风企业、研发平台和人才团队,扶植一批办事器、计较机零件及配套产品生产基地,加快计较产品在政务、根本、财产、社会等重点范畴的利用树模,打造千亿级计较财产集群。

  2.5G。培养引进一批5G智能终端、通信模组、天馈线、5G小型化基站装备、5G高频元器件等制造企业和项目,加快构成5G关头器件及质料生产才气。扶植5G产品监测、认证、入网检测等大众办事平台,搭建5G立异中间,进步财产生长综合办事程度。实施5G畅通领悟利用工程,重点鞭策5G在产业互联网、车联网、聪明都会、聪明农业、聪明医疗等范畴畅通领悟利用,打造一批5G标杆利用处景。

  3.软件。加快软件与互联网、物联网、5G、年夜数据、云计较、人工智能等新一代信息技术的畅通领悟立异利用,环绕政务、金融、医疗、教诲、产业等重点行业需求构建软件财产生态体系。晋升操纵体系、数据库、中间件等根本软件开辟才气,布局开辟深度学习算法、知识图谱、量子计较等范畴软件。推动产业软件生长“云化”新业态,鼓动鼓励企业开放利用开辟平台,支撑有前提的企业生长云原生产品。扶植鲲鹏软件小镇等一批软件财产园,引进落地一批行业骨干企业,鞭策软件财产会聚生长。标准软件园区扶植生长,展开首版次软件产品认定,支撑有前提的处所建立“中国软件特性名城”。

  4.半导体。主动布局半导体质料财产,生长以碳化硅、氮化镓为重点的第三代半导体质料,晋升年夜尺寸单晶硅抛光片、电子级高纯硅质料、区熔硅单晶研发及财产化才气,推动新型敏感质料、复合服从质料、电子级氢氟酸、半导体靶材研发及财产化,晋升集成电路设想才气。充分发掘省内财产根本,生长光通信芯片、电源办理芯片。支撑郑州航空港经济综合尝试区生长高端摹拟与数模异化芯片,晋升硅单晶抛光片产能,推动第三代化合物半导体生产线、高可靠集成电路封装测试生产线、产业模块电源生产线扶植,加快实现范围化生产,鞭策半导体封测、切片、磨片、抛光等公用装备财产化。

  5.卫星和地理信息。冲破位相信息发掘与智能办事、高机能组合导航等关头技术,研发芯片、模块、天线等关头部件,开辟北斗卫星导航定位及位购置事软硬件产品。支撑省持续运行卫星定位导航办事体系办理中间、郑州北斗云谷、北斗财产园扶植,打造北斗导航财产数据发掘、研发立异、终端制造和利用办事财产链。鞭策省自然资本卫星利用技术体系扶植,晋升卫星遥感利用保证才气,生长高中空飞机、地面无人飞机、空中遥感等遥感体系,建成多源遥感数据一体化综合办事平台。完美根本测绘体系,推动地理信息大众办事平台扶植,展开实景三维河南扶植,引导测绘地理信息财产畅通领悟生长,摸索“北斗+5G”树模利用,推动地理信息技术和产品在社会治理、河山空间打算、生态庇护、村落复兴、聪明都会等范畴深度利用。

  (三)主动布局前沿财产。

  1.新一代人工智能。加强人工智能关头个性技术攻关,重点冲破图象辨认感知、数字图象措置、语音辨认、智能判定决定计划等核心利用技术,引进一批人工智能龙头企业,做强智能网联汽车、智能机器人、智能无人机、智能计较装备等智能产品,加快推动中原人工智能计较中间、中原昇腾人工智能生态立异中间扶植。拓展“智能+”利用范畴,推动无人驾驶、智能家居、智能农机、聪明物流等树模利用。进行国际智能网联汽车年夜赛,加快扶植国度新一代人工智能立异生长实验区,打造“中原智谷”,扶植具有天下首要影响力的人工智能财产立异生长洼地。

  2.量子信息。扶植国际一流的量子制备中间、量子精准测量节制中间、量子技术利用摸索平台,扶植一批量子信息新型研发机构、立异平台,冲破光学芯片、量子密钥分发及办理、量子存储器等关头技术,引进和培养一批量子通信元器件生产、装备制造、收集扶植及运营办事企业。扶植国度广域量子通信骨干收集河南段及郑州量子通信城域网,鞭策量子计较在人工智能、质料摹拟、云计较、高机能计较和年夜数据等范畴利用,率先在电子政务范畴启动量子宁静利用试点。

  3.区块链。展开区块链技术立异,鼓动鼓励面向国产操纵体系和芯片的区块链底层技术研发,冲破加密算法、共鸣机制、智能合约、侧链与跨链等核心底层技术。扶植一批区块链财产园区、孵化器和实训基地,培养壮年夜本土区块链龙头企业和研究机构,加快生长企业联盟链、公有链。推动区块链技术在金融、数据生意、信息庇护、溯源、政务、物流等范畴利用。

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  (四)年夜力生长平台经济。抢抓数字经济生长机遇,奉行在线办事、共享办事、无人办事等新形式,培养平台经济新业态,构建多主体共治的平台羁系形式,推动平台经济健康有序生长。

  1.主动培养平台经济新业态。支撑展开在线教诲、在线办公、互联网医疗等线上办事试点,推开产业企业摸索协同制造、柔性制造、个性化定制的贸易形式和合用处景,加快共享出行、餐饮外卖、共享留宿等范畴产品智能化进级和贸易形式立异,推动员工、装备、立异资本、办公资本等生产要素的共享集约操纵。支撑在高危行业和卑劣事情环境扶植智能工厂、无人矿山,摸索生长无人配送、无人批发、无人餐厅、无人物流等办奇迹态,鞭策适应不合作物和环境的智能农机研发利用,扶植一批新技术新装备利用的公用实验平台。支撑各地环绕财产生长、生意、交际等引进培养一批平台经济企业,鼓动鼓励有前提的传统企业向平台型企业转型。

  2.摸索推动当局数据与平台企业数据融通生长。鞭策具有财产动员才气、财产资本会聚才气的平台企业打造数据根本平台,支撑各地基于都会数据年夜脑、政务云等摸索建立政务数据与平台企业数据互通机制,研究当局数据向平台企业有序开放机制和形式。加年夜政务数据奉行利用力度,支撑平台企业打通财产壁垒,推动重点地区电信、交通、物流、文旅、宁静、健康等环节同一调剂,鞭策政务数据公道公道赋能千行百业。

  3.构建多主体共治的平台羁系形式。对峙包涵谨慎准绳,建立完美平台企业羁系机制,明白平台任务,通畅用户和社会构造参与渠道,打造平台自治、当局羁系、行业自律、社会监督遍及参与的平面化多元协同共治格式。强化平台企业治理,引导平台经营者实在担当数据宁静和隐私庇护、商品质量保证、休息庇护等方面任务。庇护数字经济范畴市场主体特别是中小微企业和平台内经营者合法权益,标准各种市场行动。

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  6、加快鞭策财产数字化,赋能财产布局进级

  (一)打造天下农业数字化生长典范。

  1.农业物联网。实施农业物联网地区实验工程,加强5G、北斗导航和遥感技术利用,加快智能传感装备摆设和改革,展开年夜田莳植、畜禽养殖、质量宁静追溯等方面的农业物联网实验,构建“天空位”一体化数据汇集和监测预警体系。将农业物联网技术归入全省农业重年夜技术奉行打算,扶植农业物联网利用树模基地,生长数字故乡、聪明养殖、数字种业等高端农业,进步农业生产数字化程度。

  2.精准莳植和养殖。加强农业年夜数据综合利用,推动农业单种类生产、加工、畅通等环节全财产链数据汇集,扶植聪明农业数据库,展开数据阐发预判,指导农业精准生产。实施“一村九园”(数字村落、数字故乡、数字果园、数字菜园、数字茶园、数字菌园、数字药园、数字花圃、数字牧场、数字渔场)数字农业树模工程,环绕年夜田莳植、园艺作物、畜禽养殖、林特产品等范畴,打算扶植数字农业财产园等,晋升当代农业精准办理、长途节制和智能决定计划程度。推动小麦、花生、生猪等范畴精准种养试点树模,扶植天下综合种养树模区。

  3.智能农机。加快农机装备数字化改革,鞭策5G、北斗导航、智能监控等体系在农机上装载利用,奉行农业机器人、植保无人机、无人驾驶拖沓机等新型装备。扶植聪明农机平台,推动农机购买补助、监理办证、农机调剂等业务的同一数字化办理。加快国度农机装备立异中间、农业乡村部航空植保重点尝试室等扶植,推动农机装备智能化范畴技术立异,打造具有国际合作力的智能农机装备财产基地。

  4.数字营销。鞭策乡村电子商务生长,支撑奉行村播、“短视频+网红”等新型营销形式,完美农产品收集发卖的供应链体系、运营办事体系和支撑保证体系。健全农产品产销一体化信息体系,鞭策柘城县、淅川县“互联网+”农产品出村进城工程试点县扶植,推动农产品产地冷藏保鲜设施扶植,支撑在豫西南肉牛上风特性财产集群地区建立低温直销配送中间。

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  (二)深化推动产业数字化转型。

  1.产业互联网。加强工厂表里网扶植,进步收集传输和感知程度,强化5G收集摆设。以装备制造、食品等上风行业为重点推动标识剖析二级节点扶植,加快洛阳、许昌、漯河、郑州等产业互联网标识剖析体系二级节点奉行利用。深实在施产业互联网立异生长工程,鞭策“5G+人工智能+产业互联网”畅通领悟利用,扶植“1+N+N”产业互联网平台体系,培养扶植1个跨行业、跨范畴综合性平台,N个细分行业、特定范畴平台,N个上风财产集群平台,加快扶植国度产业互联网平台利用立异奉行中间。推动河南省产业互联网宁静技术平台扶植,扶植产业互联网宁静资本库、宁静测实考证环境。持续推动“上云用数赋智”行动,鼓动鼓励中小企业业务体系向云端迁徙,打造资本富集、良性互动的产业互联网平台生态。支撑软件企业、产业企业、科研院所等展开合作,培养一批面向特定行业、特定场景的产业APP(利用法度)。扶植河南省产业互联网年夜数据中间,争夺扶植国度产业互联网年夜数据分中间。

  2.智能制造。研究制定智能制造分级评价目标体系,面向范围以上产业企业摸索展开分级评价评价,引导企业制定智能化改革晋升计划,推开产业企业智能化程度提档进阶。持续展开智能制造试点树模,年夜力推动“机器人+”,鞭策企业数字化、收集化、智能化生长,培养一批智能制造体系集成商。在钢铁、建材、石化、装备、食品、纺织服装等传统行业,加快智能制造单位、智能生产线、数字化车间扶植,全面晋升企业数字化程度。布局扶植地区型、行业型、企业型数字化转型促进中间,培养数字化处理计划供应商。鞭策先进制造业开辟区数字化转型,培养地区化、特性化的数字化平台,动员地区集群团体协同转型。到“十四五”末,全省扶植1000个智能工厂(智能车间),培养100家“互联网+协同制造”树模企业。

  3.办事型制造。深化制造业与互联网畅通领悟生长,奉行基于互联网毛病预警、长途保护、质量诊断等在线增值办事。生长个性化定制新形式,鞭策服装、家居等消耗操行业引入定制处理计划和柔性生产装备,鼓动鼓励电子、汽车、工程机器等企业晋降低端产品模块化设想、定制化办事才气。支撑骨干企业扶植协同研发设想平台,在装备制造、汽车、纺织服装等行业奉行收集协同设想、假造仿真等新技术、新形式,在钢铁、有色、化工、建材等行业展开基于互联网的供应链办理形式立异试点。到2025年,培养150家办事型制造树模企业(平台、项目)。

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  (三)加快推动办奇迹数字化转型。鼓动鼓励重点行业范畴年夜型制造企业开放“双创”平台资本,面向行业供应研发设想、查验检测认证、知识产权等社会化专业办事,扶植生产性办奇迹大众办事平台,鞭策信息办事、研发设想、当代物流等生产性办奇迹向专业化和价值链高端延长。加快糊口性办奇迹线上线下畅通领悟生长,鞭策糊口性办奇迹向高品质和多样化进级,培养具有树模动员感化的数字糊口新办事标杆都会。奉行办事新形式,鼓动鼓励年夜型商超、连锁店等糊口办事场合云化改革,生长聪明门店、聪明配送、自助终端等无打仗办事,标准鞭策共享出行、餐饮外卖、收集团购、体验经济等范畴贸易形式立异。重点推动聪明物流、电子商务、聪明金融、聪明文旅、聪明养老等具有河南特性的办奇迹数字化程度晋升。

  1.聪明物流。晋升物风行业聪明化程度,扶动物流信息化大众办事平台,摸索生长“互联网+运力优化”“互联网+运输协同”等聪明物流,打造一批国度级智能仓储物流树模基地。实施物流关键智能化扶植工程,晋升郑州空港型、洛阳生产办事型国度物流关键和许昌、鹤壁等地区物流关键智能化程度。打算扶植数字化供应链办事平台,主动培养无车承运企业,促进传统物流企业向数字物流平台转变。支撑物流企业操纵数字技术构建城乡高效配送体系,摸索生长消耗需求瞻望、无人快递配送等形式。

  2.电子商务。加快生长跨境电商、直播电商、交际电商,支撑电商企业运营形式立异,构建“多都会协同、收支口偏重、线上线下畅通领悟”的电商生长新格式。聚焦特性财产、县域经济等标的目标,支撑有根本的处所打造电商地区办事中间,推动“线上引流+实体消耗”形式。

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  3.聪明金融。加快奉行金融数据办事,深化年夜数据、人工智能、区块链等技术在金融办事中的利用,摸索建立都会中枢平台与金融企业的数据开放共享机制,慢慢实现当局数据向银行有序开放。生长供应链金融,支撑扶植供应链金融共享办事平台,在包管风险可控前提下有序推动年夜数据云贷等互联网融资产品。奉行“信易贷”形式,建立完美全省一体化“信易贷”平台体系,晋升河南省金融办事共享平台服从,进步农户、中小微企业首贷率和信誉存款占比。加快完美现有科技金融办事平台,扶植跨境电子商务金融结算平台,扩年夜金融办事跨境合作,奉行利用“信豫融”信誉年夜数据平台、“普惠通”平台,展开聪明金融扶植试点,鼓动鼓励银行等金融机构扶植无人银行、聪明网点。争夺展开数字群众币试点。

  4.聪明文旅。环绕文旅文创畅通领悟生长计谋,讲好河南故事、弘扬黄河文明,持续推动景区、旅店、观光社、村落旅游点和文博场馆聪明化改革,打造一批高品级聪明景区、文明场馆和博物馆。全面鞭策非遗传承、文物古迹线上揭示,高质量实施文物活化和数字文明工程。鞭策5G、物联网、人工智能、云计较等在文明和旅游范畴立异利用与树模,加快生长新型文明企业、文明业态、文明消耗形式,丰富和优化数字旅游产品与办事供应,构建聪明文旅新体系。操纵互联网和新媒体加强文明、旅游宣介。

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  7、强力推动数字化治理,晋升社会治理程度

  (一)全面扶植高效宁静的数字当局。实施数字当局扶植工程,打造办理、业务、数据、技术“四位一体”的架构,实现全省数字当局根本设施、大众支撑、数据办事、利用体系等集约化、一体化扶植和运行,晋升当局办事效能,鞭策政务数据开放共享。

  1.进步政务收集设施程度。晋升电子政务外网支撑才气,加快电子政务表里网等政务收集、网站的IPv6进级改革,增加电子政务收集带宽资本,优化组网架构,扩年夜覆盖面,建成省、市、县、乡四级全覆盖并向村(社区)延长的高可靠、高机能“一张网”。兼顾整合各部分分离摆设的业务专网至电子政务收集。

  2.完美政务云。构建1个省级主节点加17个省辖市及济源树模辨别节点的全省“1+18”云平台架构,实现全省政务云资本的集合调剂和综合办事,加快推动各级、各部分政务信息体系向政务云平台迁徙和利用接入。依托政务云聚合全省政务数据和利用,供应同一的云计较、云存储、云管控、云宁静等云办事。扶植云宁静资本池,完美政务云宁静保证体系。

  3.摸索扶植政务数据办理开放机制。整合现有数据资本,完美自然人、法人、自然资本和空间地理信息、信誉信息、电子证照等根本数据库,拓展主题数据库资本。建立全省同一的数据资本目次,扶植畅通领悟开放的数据办事平台,满足跨层级、跨地区、跨部分政务数据共享互换需求。实施管运分离的数据价值化运营形式,支撑当局主导整合、会聚、办理政务数据,引导汇入行业数据。摸索政企数据互通共享,在包管宁静的根本上有序开放共享数据。支撑社会第三方基于政务数据开辟数据产品。

  4.晋升政务办事才气。以利用为引领,加快省一体化政务办事平台迭代进级,持续晋升在线办事成效度、在线办理成熟度、办事体例完整度、办事事项覆盖度和办事指南精确度,进步平台团体办事、立异办事、精准办事、协同办事才气。依托一体化政务办事平台,推动“一证通办”“全程网办”“全豫通办”“无感智办”,实现线上线下政务办事深度畅通领悟,不竭晋升政务办事效力和程度。优化“互联网+羁系”形式,聚焦政务办事、大众卫生、社会宁静、应急办理等重点范畴,推动重年夜大众事件疾速呼应和联动措置。主动操纵第三方平台展开预定查询、证照寄送、在线付出等办事,摸索构成线上线下服从互补、相反相成的政务办事新形式。

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  (二)加快扶植聪明协同的数字城乡。

  1.新型聪明都会。鞭策新型聪明都会扶植,展开新型聪明都会试点树模建立,实现都会治明智能化、集约化、人道化。推动以省辖市、济源树模区为主体的新型聪明都会同一中枢平台扶植,整合大众范畴信息体系和数据资本,展开智能化立异利用,晋升都会综合办理办事程度。支撑根本较好的处所率先扶植时空年夜数据平台,全面推动都会信息模型(CIM)根本平台扶植,打牢数字孪生都会生长根底。依托CIM平台建立城镇室第房屋“一楼一档”,对接城镇房屋网格化巡查服从。建立房屋宁静在线监测体系,构建聪明物业办事形式,晋升房屋利用宁静办理程度。推动标准化、标准化聪明小区扶植,打造综合集成社区办事和办理服从的一体化聪明社区。加快县城聪明化改革,聚焦补短板强弱项,推动县域新型聪明都会扶植全面展开。

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  2.数字村落。实施新一代农业乡村信息根本设施扶植工程,加快宽带通信网、挪动互联网、数字电视网和下一代互联网向乡村延长覆盖,年夜幅晋升村落收集设施程度。实施信息进村入户整省推动树模晋升工程,鞭策农业乡村信息化办事平台和利用体系整合,建立60个以上省级数字村落树模县,培养20家以上数字村落扶植领军企业,扶植一批省级数字村落立异中间。完美乡村基层党建信息平台,推动村落治理才气当代化。繁华生长村落收集文明,展开全民数字技术教诲和培训,推动乡村大众文明产品和办事数字化,减少城乡数字鸿沟。

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  3.新型都会根本设施扶植。推动都会园林绿化数字化信息平台扶植,加强对全省园林绿化资本环境的羁系。实施智能化市政根本设施扶植和改革,促进物联网在都会市政根本设施范畴利用,鞭策实施一批“物联网+市政根本设施”试点项目。推动都会运行办理平台扶植,连络都会体检,全方位、多路子、多层级汇集都会体检目标数据,构建都会办理“一张图”。鞭策智能制作与修建产业化协同生长,推动智能制作财产体系扶植,深化修建信息模型技术利用,年夜力生长装配式修建。

  (三)努力进步数字化大众办事效能。

  1.聪明交通。鞭策交通根本设施数字转型、智能进级,加快摆设交通感知设施,扶植聪明公路、聪明民航、聪明地铁,推动聪明交通设施共建共享。扶植综合交通运输羁系平台,构建省、市、县三级羁系体系,完美综合交通办事年夜数据平台。连络高速公路“13445工程”,扶植聪明高速,展开车路协同技术试点利用,加快推动高速公路办理办事平台和交通扶植工程聪明管控平台扶植,鞭策公路打算、设想、制作、养护、运行办理等全要素全周期数字化。扶植聪明浅显公路,经由过程布设公路运行监测与办事设施,实现对地区支线路网团体运行态势的及时感知和协同办理,晋升公路网运行监测水安然平静路网团体通行效力。展开聪明航道、聪明港口扶植,推动航道运行状况在线监测、船闸智能化进级、船埠设施主动化改革等。扶植聪明机场,立异办事产品和运营形式,兼顾各种运输体例运力衔接。扶植聪明地铁,搭建地铁一体化生产和办理信息集成平台,预留主动驾驶地铁技术利用前提。生长聪明化出行办事,奉行客运“一票制”“一卡通”,到“十四五”末,郑州都会圈实现客运智能化定制办事。加密交通根本设施配套5G基站,构建“5G+聪明公交”、聪明路口等聪明交通利用处景。鞭策车联网生长,扶植智能网联汽车实验树模基地,支撑争创河南(郑州)车联网国度级先导区,展开郑州主动驾驶公交1号线等智能网联汽车树模运行。

  2.聪明健康。深切推动“数字化”病院扶植,晋升医疗机构聪明化办事程度。加快地区全民健康信息平台聪明化进级改革,实现省、市、县、乡、村五级卫生健康信息全覆盖。推动各级医疗机构信息体系互联互通,实现住民健康信息、诊疗信息和查验查抄成果在各级各种病院共享。推动互联网病院扶植,促进优良医疗资本下沉和“互联网+医疗健康”便民办事利用。实施“5G+”聪明健康共享树模工程,推动5G医疗树模病院、5G家庭监测办事等树模扶植,展开覆盖全生命周期的防备、医治、病愈和健康办理一体化聪明健康办事,扶植多少海内抢先的聪明健丰年夜数据利用树模场景。

  3.聪明教诲。深实在施教诲信息化2.0行动打算,主动生长“互联网+教诲”,加快学习环境智能化改革,鼓动鼓励社会气力生长在线教诲,供应优良教诲办事。以“三个讲堂”为重点,完美教诲资本和办理大众办事平台,全方位鞭策优良教诲资本共建共享。主动摸索讲堂讲授新体例、新形式,加强线上线下相连络的异化式讲授形式鼎新。扶植教诲年夜数据支撑办事体系,经由过程学情数据汇集、会聚和阐发,摸索个性化、精准化讲授途径。实施教诲信息化树模引领工程和本科高档黉舍聪明讲授三年行动打算,遴选一批聪明教诲树模(区)、聪明校园树模校、聪明讲授树模课,争创国度级“聪明教诲树模区”。

  4.聪明养老。引进培养一批聪明养老龙头企业,支撑形式新奇、合作力强的中小企业生长,加快构成覆盖聪明养老全链条的财产生态,争创国度聪明健康养老利用试点树模。加快扶植省级养老办事“办理+办事”平台,推动聪明养老办事平台扶植,立异慢性病办理、居家健康养老、个性化健康办理、互联网健康咨询等办事体例,建立“办事、财产协同生长”的聪明养老重生态。

  5.聪明人社。出力抓好“金保工程”二期、社会保证“一卡通”、人力资本社会保证综合信息体系办理平台扶植,加快推动数据共享、业务协同、业务流程重塑。鞭策我省社会保证大众办事平台与天下同一的社会保证大众办事平台有序对接,全面奉行利用电子社保卡,完美社会保险大众办事平台。

  (四)有序晋升重点范畴数字化治理才气。

  1.聪明环保。加快全省生态庇护设施智能化进级,鞭策聪明环保、水利、气象等根本设施扶植,依托5G、物联网、地理信息、卫星影象等技术,构建全面协同、智能开放的生态环境数字化监测、监控体系。扶植完美环境生态羁系平台,实现环境治理与修复、污染源、生态庇护、生态质量监测、生态环境风险瞻望预警等范畴羁系全覆盖,强化环境治理与灾害应急的设施支撑。以鞭策黄河道域生态庇护和高质量生长为契机,推动全省水资本、水生态、水环境、水患害兼顾治理,加快省内流域一体化治理与协同生长。摸索沿黄数字开放共享廊道扶植,促进全流域协同治理。

  2.聪明河山。全面建成自然资本数据资本池,打造河山空间根本信息平台、地理信息大众办事平台。有序推动建立以公开资本层、地表基质层、地表覆盖层和办理层为根本的平面时空模型。构建“空六合”一体化的静态监测羁系和空间数据获得体系,实现自然资本开辟操纵庇护、自然生态修复治理信息化、智能化。

  3.聪明水利。推动覆盖全省的水情、雨情、墒情、工情等全要素水利感知收集扶植,构建平面观察、及时感知、时空协同的一体化信息汇集和数据聚集体系。依托“水利年夜脑”赋能,扶植水利综合羁系一体化平台,供应瞻望预报、工程调剂、行业羁系、空间阐发等办事,实现河湖水域岸线办理、水土保持、水资本高效操纵、水生态庇护、水水灾害防治、移民安设办理、乡村宁静饮水、水工程扶植办理等综合羁系聪明化利用。

  4.聪明城管。进一步完美数字城管疾速反应体制机制,优化综合评价查核体系,构建“一个平台调剂、一套流程措置”的数字化都会办理体系,推动数字城管向聪明城管进级。建立完美集感知、阐发、办事、批示、监察于一体的都会综合办理办事平台,全面覆盖都会办理综合法律、市政公用设施、园林绿化、市容环卫、便民惠民办事等范畴,实现跨部分数据聚集和联通,加强对都会办理事情的兼顾调和、批示监督和综合评价,促进都会运行“一网统管”。

  5.聪明羁系。依托河南省信誉信息共享平台、国度企业信誉信息公示体系(河南)和部分调和羁系平台,全面梳理羁系事项目次,加强重点范畴信誉羁系,奉行企业信誉风险分类办理。加强市场羁系范畴各部分数据畅通领悟和数据治理,整合市场准入、食品宁静羁系、特种装备宁静羁系等羁系业务体系,完美线上线下一体畅通领悟的产品质量宁静监测羁系和办事任务追溯体系,加强食品、特种装备、药品、风险预警等重点范畴羁系体系扶植,打造市场羁系范畴省级数据中间和聪明羁系中间,晋升羁系迷信化程度。

  6.聪明应急。扶植覆盖省、市、县三级应急办理部分的应急批示专网,建立基于应急办理“一张图”的应急批示信息体系,完成省应急批示平台与应急部、省辖市和济源树模区应急批示平台上下连通,实现应急救济智能化、扁平化、一体化,晋升跨行业、跨部分、跨地区的应急批示调剂才气。构建智能风险预警体系,对伤害化学品、尾矿库等重点行业范畴和自然灾害风险源、风险状况和趋势进行综合评价,根据风险分级标准绘制风险漫衍图。

  7.聪明安防。扶植省级社会治安防控信息化平台,构建省、市、县、乡、村五级联动的数字化社会治安防控体系。深切推动都会大众宁静视频终端扶植,织密大众宁静视频监控收集,构建“全天不眨眼、重点全覆盖”的大众宁静视频监控框架。扶植完美公安年夜数据平台,推动数据资本深度畅通领悟,通畅年夜数据精准赋能基层渠道。扶植完美新一代警综、挪动警务、政务办事等通用平台和覆盖全警全域的智能化利用,建立完美数据资本对外办事技术体系和共享协同机制。

  8、健全信息宁静保证体系,营建安端赖得住的收集环境

  (一)推动首要规章轨制落地实施。贯彻落实《中华群众共和国收集宁静法》《中华群众共和国暗码法》《中华群众共和国数据宁静法》《中华群众共和国小我信息庇护法》和党委(党组)收集宁静事情任务制等法律、法规、轨制、标准标准,强化防护任务,加强监督查抄。完美收集宁静事情兼顾调和机制,健全收集宁静查抄、检查和应急批示事情机制。

  (二)加强关头根本设施宁静防护。加强动力、交通、水利、金融、大众办事等首要范畴信息根本设施,和骨干收集、云计较平台、年夜数据中间、灾备中间、产业互联网平台、首要收集平台等关头信息根本设施宁静庇护,强化防护任务。构造关头根本设施认定和资产查对,展开收集宁静失密隐患排查,晋升宁静可控和收集抗抨击打击防备程度。展开关头信息根本设施收集宁静隐患排查,保证重点消息网站、融媒体中间、播送电视播控中间等媒系十足宁静。

  (三)加强数据宁静和小我信息庇护。建立数据宁静庇护体系,落实数据资本分级分类办理和报备轨制,加强数据宁静失密羁系手段和机制扶植,加强数据全生命周期宁静失密办理,进步数据宁静和小我隐私庇护才气。加强小我信息庇护,强化小我信息汇集、利用、共享等环节宁静办理,严格标准应用小我信息展开年夜数据阐发行动。加强数据宁静羁系法律,按期展开数据宁静合规评价和违法违规专项治理,催促当局各部分、企业等强化收集数据宁静办理,及时消弭重年夜数据泄漏、滥用等宁静隐患。强化收集数据宁静办理轨制设想,遵循《中华群众共和国收集宁静法》、《电信和互联网用户小我信息庇护规定》(产业和信息化部令第24号)等法律、法规请求,建立收集数据分类分级庇护、数据宁静风险评价、数据宁静事件通报措置、数据对外供应利用陈述等轨制。标准商用暗码利用和办理。

  (四)强化新技术新利用宁静保证。充分考虑新技术利用处景及宁静性请求,制定完美云计较、年夜数据、物联网、人工智能、5G、区块链、车联网、挪动利用法度等新技术利用法则,制定参数标准、利用环境前提标准、宁静保证标准,完美技术测评等相关标准,促进新技术宁静公道利用。加强消息资讯、交际收集等重点范畴新技术利用宁静评价,兼顾考虑技术宁静、经济宁静、社会宁静,加强技术成熟度、脆弱性、风险隐患等评价。引导互联网企业加强外部办理和宁静保证,建立健全行业自律互律机制,拓展资本供应者和公家参与治理渠道,摸索建立当局、互联网企业、行业构造和公家共同参与的协同治理机制。

  (五)鞭策收集应急体系扶植。兼顾收集宁静应急体系扶植,充分操纵根本电信企业和云办事供应商收集资本上风,加强收集宁静资本共享、态势感知、监测预警、信息共享、应急措置等方面协同。兼顾调和有关部分加强收集宁静信息汇集、阐发和通报事情,共建全省收集宁静应急体系。建立健全收集宁静风险评价和应急事情机制,制定收集宁静事件应急预案,按期构造练习训练。

  9、保证办法

  (一)加强构造带领。阐扬省数字经济生长带领小组感化,加强对全省数字经济生长的构造带领和兼顾调和,研究数字经济生长重年夜政策,调和剂决重年夜问题,兼顾各级、各部分气力,形玉成省上下协同推动数字经济生长的事情格式。聚焦数字经济核心财产重点范畴,建立“一名省带领牵头、一套事情专班、一个财产研究院、一支财产引导基金”的“四个一”事情推动机制,加强政策要素支撑保证,加年夜资金、技术、人才、地盘等关头要素投入。省有关部分要进一步细化事情任务和阶段目标,加强打算指导,完美配套政策。各地要建立呼应事情推动机制,兼顾鞭策本地数字经济生长政策落实及项目扶植。

  (二)加强资金支撑。兼顾省相关资金,加年夜对数字经济核心财产、重年夜项目和利用树模的支撑力度,主动引导社会本钱投向数字经济和信息化范畴。加强政银企合作,建立数字经济项目常态化推介机制,鼓动鼓励金融机构加年夜立异支撑力度。鞭策适合前提的数字经济企业在境表里本钱市场上市融资,拓展融资渠道。落实高新技术企业和创业投资企业税收优惠、研发用度加计扣除、股权鼓励税收优惠等立异鼓励政策。

  (三)强化人才支撑。年夜力推动柔性引才,将数字经济人才需求兼顾归入“中原英才打算”“招才引智”等重年夜人才工程,重点环绕半导体、软件办事、信息宁静、年夜数据、人工智能、5G、云计较、区块链等信息技术及细分行业数字化范畴,引进一批高端人才。支撑企业、园区与高校建立人才运送合作机制,鼓动鼓励省内高校设置新一代信息技术相关学科,支撑鲲鹏学院形式在全省奉行。完美人才鼓励机制,全方位落实人才嘉奖补助、薪酬报酬、社会保险、后代入学、住房需求等政策。“十四五”期间,引进、培养、培训很多于20万名适合财产生长需求的人才。

  (四)推动协同羁系。建立完美当局、平台企业、行业构造和社会公家多元参与的数字经济治理新格式,构成治理合力。强化数字经济范畴跨部分协同羁系,明白权责鸿沟。加强互联网平台经营者、平台企业信誉协同羁系,完美针对失期经营者、失期平台企业的惩戒办法。建立数字经济统计监测机制,扶植省、市、县三级数字经济监测平台,加强数字经济统计与查核评价。贯彻落实《河南省数字经济促进条例》,全面推动数字经济标准生长。

  (五)优化生长环境。推动“放管服”鼎新,重点废除体制性、机制性、政策性停滞。实施当局权责清单轨制,摸索以投资项目承诺制为核心的极简审批形式,晋升数字经济企业创办、财产登记、征税、跨境贸易等便利度。加强对数字经济新业态用工办事的指导,制定完美数字经济新业态休息保证政策。加强数字经济范畴知识产权庇护,培养和生长相关知识产权生意市场,摸索建立疾速维权体系。支撑进行、鼓动鼓励插手数字经济范畴的海内国际会展、论坛、赛事等活动,搭建数字经济揭示、生意、交换、合作平台。加强数字经济法律、法规、规章和技术、知识鼓吹、教诲、培训,晋升全民数字素养和技术。